di GIOVANNA PAOLINO
Il Collegio dei Revisori dei Conti del Comune di Caserta, nominato con delibera del Consiglio Comunale n.4 il 19 luglio 2016, e composto da Michelina Bruno, Bruno D’Agostino e Pietro Losco , prende provvedimenti nei confronti della amministrazione comunale su due punti rilevanti stabiliti al termine della seduta che si e’ svolta il 26 gennaio 2017 : la mancata approvazione del bilancio di previsione 2017/2019 e la mancata scannerizzazione dei documenti che vengono protocollati e dei quali, pertanto, non si conserva alcuna documentazione.
Ma procediamo per ordine.
La gestione del Comune di Caserta si svolgera’ in esercizio provvisorio a norma dell’articolo 163 del Tuoel poiche’ l’Ente di Piazza Vanvitelli non ha approvato il bilancio di previsione 2017/2019 entro il 31 dicembre 2016.
Nel corso dell’esercizio provvisorio, il Comune puo’ impegnare mensilmente, unitamente alla quota dei
dodicesimi non utilizzata nei mesi precedenti, per ciascun programma, le spese di cui al comma 3, per importi non
superiori ad un dodicesimo degli stanziamenti del secondo esercizio del bilancio di previsione deliberato l’anno
precedente , ridotti delle somme già impegnate negli esercizi precedenti e dell’importo accantonato al fondo
pluriennale vincolato, con l’esclusione delle spese:
a ) tassativamente regolate dalla legge;
b ) non suscettibili d pagamento frazionato in dodicesimi;
c) a carattere continuativo necessarie per garantire il mantenimento dei livello qualitativo e quantitativo dei servizi
esistenti, impegnate a seguito della scadenza dei relativi contratti.
Tuttavia – poiché il Comune di Caserta ha fatto ricorso alla procedura di riequilibrio finanziario pluriennale prevista
dall’art. 243 bis del TUOEL ed avendo richiesto l’accesso al Fondo di rotazione di cui all’articoio 243ter- il Collegio
ha ritenuto necessario che venga effettuata una verifica/confronto tra la spesa prevista per l ‘annualità 2017 del bilancio di previsione 2016/2018 e la spesa prevista per l’ annualità 2017 del piano di riequilibrio finanziario pluriennale al fine di provvedere~caso necessitasse – ad assicurare la perfetta coerenza tra-il secondo ed il primo.
Ma non e’ tutto.
Il Collegio ha rilevato che, per alcuni documenti che vengono protocollati, non viene eseguita la relativa
scannerizzazione impedendo la conservazione dei documenti su supporto ottico idoneo a garantire la conformità dei
documenti informatici agli originali.
Inoltre l’attuale regolamento adottato con delibera del Commissario Straordinario n. 36 del 16/3/2016 non risulta adeguato a quanto stabilito dal Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 13
novembre 2014, pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 8 del 12 gennaio 2015.
Infatti da ricerche effettuate presso il protocollo dell’Ente non e’ stato possibile reperire copia di corrispondenza risultante debitamente protocollata.
I Revisori Contabili, pertanto, hanno invitato I’Ente ad adeguare e completare la regolamentazione del processo per la digitalizzazione dei documenti all’interno del Comune di Caserta dandone notizia allo stesso Collegio.