Nel celebre film Gli Intoccabili (The Untouchables), diretto da Brian De Palma, Eliot Ness comprende che per contrastare un’organizzazione criminale non basta inseguire i singoli responsabili: bisogna conoscere e colpire il sistema che permette agli illeciti di prosperare. Una lezione cinematografica che, con le dovute proporzioni, può essere trasferita anche al mondo dell’agroalimentare. Perché dietro una frode alimentare non c’è soltanto un prodotto irregolare, ma spesso una rete di comportamenti, interessi e responsabilità che mette a rischio la fiducia dei consumatori e il valore delle produzioni autentiche. È da questa esigenza di legalità, trasparenza e tutela del mercato che si può partire per raccontare il Convegno annuale dell’Associazione Italiana di Diritto Alimentare (AIDA-IFLA), svoltosi il 5 e 6 novembre 2026 nella Sala Cinese della Reggia di Portici, sede del Dipartimento di Agraria dell’Università degli Studi di Napoli Federico II. Due giornate di confronto dal titolo «Sistema sanzionatorio e mercato agroalimentare. Percorsi interni e dimensione transnazionale», che hanno riunito studiosi italiani e stranieri, rappresentanti delle istituzioni, professionisti e operatori del settore per affrontare una questione che riguarda da vicino anche il nostro territorio: come proteggere la qualità delle produzioni agroalimentari e garantire che le regole siano rispettate lungo tutta la filiera?
La Campania al centro di una sfida nazionale
La scelta della Reggia di Portici come sede dell’iniziativa assume un significato particolare. La Campania è una terra nella quale agricoltura, produzioni tipiche, tradizioni alimentari e cultura gastronomica rappresentano un patrimonio economico e identitario da tutelare. Dalle denominazioni di origine ai prodotti tradizionali, dalle filiere lattiero-casearie alla viticoltura, la qualità non è soltanto una caratteristica commerciale: è il risultato di lavoro, competenze, investimenti e reputazione. Proprio per questo, le frodi, le informazioni ingannevoli, le pratiche commerciali scorrette e le violazioni delle regole di mercato non danneggiano soltanto le singole imprese, ma rischiano di compromettere la credibilità di interi comparti produttivi. Il convegno ha affrontato questi problemi partendo dal rapporto tra regole e sanzioni, per poi allargare il confronto alle imprese, ai consumatori, all’innovazione tecnologica e alle nuove responsabilità degli operatori.
Dalle regole ai controlli: il valore della legalità alimentare
Nella prima giornata sono stati approfonditi temi che riguardano direttamente il funzionamento del mercato agroalimentare: dai controlli e dalle sanzioni nell’ambito della Politica agricola comune alle responsabilità dei consorzi di tutela, dalla concorrenza ai contratti di filiera e alle pratiche commerciali sleali. Particolare attenzione è stata dedicata anche alla trasformazione digitale del settore. La crescente disponibilità di dati, le nuove tecnologie di certificazione e gli strumenti digitali di tracciabilità possono rafforzare la trasparenza delle filiere, ma richiedono garanzie sull’affidabilità delle informazioni e sulla loro corretta utilizzazione. Non è mancato uno sguardo al futuro dell’agricoltura, con approfondimenti sul genoma editing e sulle Tecniche di Evoluzione Assistita (TEA), questioni che pongono nuovi interrogativi sul rapporto tra innovazione, informazione al consumatore e tutela del mercato. Il messaggio che emerge è chiaro: la qualità di un prodotto non può essere affidata soltanto alla sua immagine o alla sua reputazione. Deve poter essere dimostrata e verificata.
La Legge 75/2026: una nuova fase per la tutela dei prodotti alimentari italiani
Il momento centrale della seconda giornata è stato dedicato alla Legge 21 aprile 2026, n. 75, recante «Disposizioni sanzionatorie a tutela dei prodotti alimentari italiani». La nuova legge rappresenta un passaggio importante nell’evoluzione della disciplina di contrasto agli illeciti agroalimentari. Interviene sul quadro delle fattispecie penali, sulle procedure e sul sistema delle sanzioni, con l’obiettivo di rafforzare la protezione dei prodotti alimentari italiani e la correttezza del mercato. Il confronto ha ripercorso il passaggio dalla tradizione del Codice Rocco al percorso di riforma collegato al progetto Caselli, esaminando le nuove disposizioni, i profili critici e le conseguenze per gli operatori economici. Ma una legge, da sola, non basta. La sua efficacia dipende anche dalla capacità delle istituzioni di applicarla concretamente, di individuare le violazioni e di rendere coordinati gli strumenti di prevenzione, controllo e repressione. Proprio su questo aspetto si è concentrata la tavola rotonda dedicata alle applicazioni, agli esiti e alle criticità della nuova disciplina.
Tra i partecipanti, Felice Assenza, Capo Dipartimento ICQRF del Ministero dell’Agricoltura, della Sovranità alimentare e delle Foreste, insieme ad Amedeo De Franceschi, del Comando Carabinieri Tutela Agroalimentare, e ad Antonio De Cristofaro, della Guardia di Finanza, affiancati da rappresentanti del mondo accademico, agricolo e della certificazione. Un confronto particolarmente significativo perché ha messo in relazione il punto di vista del legislatore, quello delle istituzioni preposte ai controlli e le esigenze delle imprese che operano quotidianamente nelle filiere agroalimentari.
Le frodi alimentari non conoscono confini
La giornata conclusiva ha allargato ulteriormente l’orizzonte, affrontando la dimensione internazionale del diritto alimentare. In un mercato nel quale prodotti, materie prime e operatori attraversano quotidianamente i confini nazionali, anche le frodi possono assumere una dimensione transnazionale. Per questo, le sole normative interne non sempre sono sufficienti. Gli interventi hanno portato esperienze e prospettive da Francia, Germania, Spagna, Kenya e Argentina, affrontando il controllo delle etichette, il contrasto alle frodi, la tutela di chi segnala comportamenti illeciti e la sicurezza delle filiere. Sono stati inoltre approfonditi temi di particolare attualità, come la responsabilità degli enti, le prime criticità applicative del cosiddetto Milk Sounding e l’evoluzione delle sanzioni della Politica agricola comune. Un panorama che dimostra quanto sia necessario rafforzare la collaborazione tra ordinamenti, autorità di controllo e organismi di tutela, soprattutto quando le attività commerciali si sviluppano su scala internazionale.
La qualità ha bisogno di legalità
Il convegno di Portici ha offerto una prospettiva che va oltre il confronto tra esperti di diritto. La tutela agroalimentare riguarda infatti produttori, imprese, lavoratori, consumatori e territori. Difendere il Made in Italy significa proteggere non soltanto il nome di un prodotto, ma anche il lavoro di chi lo realizza, la correttezza delle relazioni commerciali, l’autenticità delle produzioni e la fiducia di chi lo acquista. È qui che il diritto incontra l’economia e la cultura alimentare: nella capacità di trasformare le regole in garanzie concrete. Tornando agli Intoccabili, la lezione da raccogliere non è quella di una battaglia combattuta soltanto contro i singoli trasgressori, ma quella di un sistema che deve diventare capace di impedire agli illeciti di trovare spazio e convenienza. Perché la qualità delle nostre produzioni può essere raccontata, promossa e celebrata, ma è la legalità a renderla credibile.
